早在2007年3月和2008年8月就呼吁“中山裝”和“海派旗袍”申請(qǐng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，如今這兩項(xiàng)內(nèi)容終于合并入“中式服裝制作技藝”一項(xiàng)，入選日前公布的第三批國(guó)家級(jí)非遺名錄。然而奇怪的是，浙江東陽(yáng)的“童子尿煮雞蛋”竟也成為當(dāng)?shù)氐姆沁z項(xiàng)目，福州一條巷子的命名也由于其來(lái)源于有據(jù)可考的“螞蟻報(bào)恩說(shuō)”進(jìn)入該市的“非遺”名單……針對(duì)全國(guó)不少地方爆發(fā)的“申遺亂象”，文化部通過(guò)《非遺法》明確了“非遺項(xiàng)目傳承人”的退出機(jī)制，并將進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)則。

　　全國(guó)將“合并同類(lèi)項(xiàng)”

　　在以“海派旗袍”為代表的龍鳳旗袍和以“中山裝”為“拳頭”的培羅蒙等上海單位聯(lián)合申請(qǐng)“國(guó)遺”的過(guò)程中，與從未間斷過(guò)中式服裝生產(chǎn)的浙江杭州的振興祥“攜手”，共同成為“中式服裝制作技藝”的主體保護(hù)單位。上海入選此次第三批“國(guó)遺”的項(xiàng)目有17個(gè)，有不少是與其他省市“分享”。例如“滑稽戲”由上海滑稽劇團(tuán)與江蘇蘇州共同承擔(dān)保護(hù)職責(zé)，“中醫(yī)療法”和“木偶戲”由上海與其他五六個(gè)省市區(qū)“聯(lián)名”，而“龍舞”和“獅舞”更是由本市和全國(guó)其他10個(gè)左右的省市區(qū)共同保護(hù)傳承。市非遺保護(hù)與傳承中心的張黎明表示，這一現(xiàn)象被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為在全國(guó)層面的“合并同類(lèi)項(xiàng)”，與之并存的另一現(xiàn)象是第三批國(guó)家級(jí)非遺名錄數(shù)量從第一、第二批的500余項(xiàng)銳減為此次的190余項(xiàng)。

　　規(guī)范各地“申遺亂象”

　　文化部非遺司副司長(zhǎng)馬盛德透露，通過(guò)的190余項(xiàng)是從全國(guó)申報(bào)的3000余項(xiàng)中精選而出的。之所以要減少數(shù)量并“合并同類(lèi)項(xiàng)”是為了嚴(yán)肅對(duì)待非遺保護(hù)，使得真正具有民族文化價(jià)值和典范意義的項(xiàng)目提升到國(guó)家級(jí)層面。文化部副部長(zhǎng)王文章曾表示，有部分地區(qū)存在“重申報(bào)、輕保護(hù)”的亂象。在我國(guó)推廣“非遺”概念初期并未受到地方政府重視，而近幾年的“非遺名錄”申報(bào)以及對(duì)傳承人和相關(guān)單位的資助政策，使得地方政府在還未明確“非遺”條件之時(shí)就“發(fā)掘了商機(jī)”，成為推進(jìn)旅游業(yè)、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“政績(jī)工程”或“生財(cái)之道”。例如，浙江東陽(yáng)把“童子尿煮雞蛋”列入該市的非遺名錄，令人匪夷所思。福州的“能補(bǔ)天巷”因?yàn)槠涞孛麃?lái)自“螞蟻報(bào)恩”的民間傳說(shuō)也成為該市“非遺”項(xiàng)目，進(jìn)而成為“旅游熱點(diǎn)”。此外，據(jù)民俗專(zhuān)家呂洪年透露，“變臉”這一中國(guó)絕技，如今卻被個(gè)別演員私下向國(guó)外傳授，目前已流傳到日本、新加坡、德國(guó)等地。而宣紙的制作奧秘也已被日本人全盤(pán)拷貝，甚至帶走了制作宣紙的樹(shù)皮樣品……還有部分地區(qū)同時(shí)向文化部申報(bào)近千項(xiàng)，最終僅入選十幾項(xiàng)，于是把余下項(xiàng)目列為市、區(qū)級(jí)“非遺”名錄，混淆“級(jí)別”后照樣“包裝上市”……

　　非遺也有“退出機(jī)制”

　　本月初剛推行的《非遺法》中，已經(jīng)取消了傳承人的“終身制”，使得名錄“能進(jìn)也能出”。凡是“無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)的”傳承人，文化主管部門(mén)可以取消其資格。此外，針對(duì)非遺項(xiàng)目的“退出機(jī)制”細(xì)則也將不日推行。上海非遺中心工作人員錢(qián)張帆認(rèn)為，“退出機(jī)制”的目的就在于扭轉(zhuǎn)“申遺”的利益驅(qū)動(dòng)，并通過(guò)《非遺法》來(lái)進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。文化部表示，從今年起，對(duì)非遺傳承人每年的資助從原來(lái)的8000元增加到1萬(wàn)元，以鼓勵(lì)和支持他們開(kāi)展傳承活動(dòng)。進(jìn)入名錄的傳承人有1488名。與此同時(shí)，確立了相關(guān)保護(hù)責(zé)任的單位也會(huì)不定期獲得數(shù)萬(wàn)元至十余萬(wàn)元的補(bǔ)助。為了配合“退出機(jī)制”的最終落實(shí)，上海會(huì)進(jìn)一步研究細(xì)則，明確對(duì)等的權(quán)利和義務(wù)，做到非遺名錄可“進(jìn)”可“退”，這才能真正起到保護(hù)的實(shí)效。